جمشید دیوسالار
دبیر کارگروه ساماندهی مشاغل فصلی و غیررسمی

بدون شک اگر صدای ما به عنوان متولی ساماندهی استادکاران و کارگران ساختمانی در قالب طرح نظام استادکاری ساختمان که یکی از اهداف مهم آن شناسایی اتباع غیرمجاز که هیچگونه هویت نداشته و شاغل در صنعت ساختمان بوده‌اند، شنیده می‌شد و فارغ از هرگونه سیاسی کاری به بهانه موازی کاری با انجمن‌های صنفی اجازه می‌دادند طرح و برنامه‌های در دست اقدام عملیاتی شود و روند شناسایی اتباع و کسب آمار دقیق آنان و نوع مشاغلی که به آن مبادرت می‌ورزند انجام شود، قطعاً مانع از نفوذ دشمن از این خلأ هویتی می‌شد.
با وجود مکاتبات متعدد از سوی اتحادیه سراسری تعاونی‌های صنفی استادکاران و کارگران ساختمانی و فصلی و انعقاد قرارداد با سازمان نظام مهندسی ساختمان مبنی بر لزوم قید نام استادکارشاغل صنعت ساختمان در شناسنامه فنی و ملکی، وفق قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان، مقررات ملی ساختمان و بویژه ماده ۵۵ قانون برنامه پنجساله هفتم توسعه که سبب کوتاه شدن دست استادکار اتباع شاغل در صنعت ساختمان می‌شود، مع‌الاسف بنا به بی‌توجهی افرادی در ساختار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی همچنان شاهد سنگ‌اندازی و جلوگیری از اجرایی شدن این طرح ملی هستیم.
اکثر انجمن‌های صنفی با تأسیس تعاونی‌های صنفی موافقت خود را با عملیاتی شدن طرح نظام استادکاری ساختمان اعلام داشته، بجز شهرستان شیراز در استان فارس، در تمامی شهرستانهای کشور انجمن‌های صنفی و تعاونی‌های صنفی از مدیریت واحد برخوردار هستند. مضاف به اینکه در قالب پیشنهاد ایجاد شورای نظم بخشی متشکل از تعاونی صنفی و انجمن صنفی، مشکل موجود در شیراز قابل حل بوده درنتیجه تأکید زیاد از حد معاونت روابط کار بر درخواست انجمن شیراز که سعی بر دمیدن شیپور اختلاف بین انجمن صنفی و تعاونی صنفی دارد، خود در تضاد با شعار دولت وفاق ملی بوده، انتظار می‌رود با بررسی میدانی و همچنین درنظر گرفتن حدود و اختیارات انجمن صنفی و تعاونی صنفی، ترتیبی اتخاذ شود یکبار برای همیشه به مشکلات این حوزه پایان داده شود تا ازاتلاف انرژی و سرمایه در شرایط فعلی که بیش از پیش نیاز به اتحاد و همدلی است پرهیز شود. در این صورت با اتحاد و همدلی ذیل شورای نظم بخشی متشکل از انجمن صنفی و تعاونی صنفی شاهد عملیاتی شدن طرح نظام استادکاری ساختمان هستیم که در سایه آن از بکارگیری اتباع در صنعت ساختمان جلوگیری بعمل می‌آید.
البته شایان ذکر است از آنجا که یکی از اهداف اجرایی شدن طرح نظام استادکاری ساختمان تقسیم و توزیع نیروی انسانی در سطح کشور است. بطوریکه مثلاً استان خراسان شمالی که به لحاظ تعداد نیروی انسانی در کثرت و فراوانی قراردارد، بخشی از نیروی انسانی به استان‌های دیگر کشور که از نظر تعداد نیروی انسانی از کمیت برخوردار است، اعزام می‌شوند، بر همین اساس درقالب این طرح اتباعی که کارت شناسایی معتبر دارند به همین منوال و مطابق با دستورالعمل‌های محدودیت تردد در استان‌های تعیین شده به کار گرفته می‌شوند تا شاهد عدم توازن عرضه و تقاضا در بخش صنعت ساختمان نباشیم. درنتیجه تنها راه مقابله درست با حضور بلاوجه اتباع، عملیاتی شدن طرح ساماندهی مشاغل فصلی و غیررسمی و بویژه طرح نظام استادکاری ساختمان است، چرا که کلیه اتباع در مشاغل فصلی و غیررسمی و اکثر قریب به اتفاق آنها در صنعت ساختمان مشغول به فعالیت هستند. اما در زمینه ساماندهی کولبران که مانند کارگران ساختمانی از جمله شاخه‌های شغلی مرتبط با مشاغل غیررسمی است از حدود سه سال قبل با ارائه طرح ساماندهی کولبران به مراجع مربوطه و بخصوص استانداری‌های استان‌های غربی کشور و تأسیس تعاونی ساماندهی کولبران که همزمان با تصویب قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) صورت پذیرفت، متأسفانه بنا به دلایل متعددی منجمله عدم پیگیری جدی و همراهی کم رنگ مسئولین مرتبط این طرح در نیمه راه، ساکن و اجرای آن تا به الان به تعویق افتاده است!
 خاطرنشان می‌گردد باتوجه به تغییرات شگرفی که در حوزه کسب و کار، نه فقط در کشور ما بلکه درکل دنیا در حال رخ دادن می‌باشد، بطوریکه دیگر صرفاً ایجاد و توسعه کارخانجات و شهرک‌های صنعتی ملاک بر رشد و بالندگی نبوده، چه بسیار کارگاه‌های بزرگی که تعطیل شده و یا در حال جمع‌آوری هستند فلذا رفته رفته تعداد شاغلین فصلی و غیررسمی در حال افزایش بوده با تأثیر هوش مصنوعی بسیاری از مشاغل در حال تغییر هستند. بر همین اساس در دهکده جهانی ناشی از وجود اینترنت، سامانه تعاون کار به‌عنوان سامانه‌ای تعریف شده که کل شاغلین غیررسمی پس از اخذ گواهی شغلی از اتحادیه تعاونی مربوطه امکان معرفی محصولات و خدمات خود را داشته، با بهره‌مندی از مزایای درنظر گرفته شده برای شاغلین فصلی و غیررسمی، با دلگرمی و امید بیشتری به هموطنان خود ارائه خدمت خواهند کرد.