پیش یا پس از جنگ، برنامهها و اقدامات دولت بدون وقفه ادامه دارد. وزارتخانهها و سازمانهای مختلف دولت تلاشهای خود را صرف مدیریت کشور و تدبیر برای تأمین نیازهای مردم میکنند. مجموعه اقدامات، تدابیر و برنامههای دولت را باید همچون زنجیرهای به هم پیوسته در نظر گرفت. زنجیرهای که یک سر آن به مرزها و گمرکات کشور برای تأمین و ورود کالاهای اساسی یا به مزارع گندم و چای میرسد و سر دیگر آن به کالاهای اساسی و دارویی که مردم در شهرها و خیابانهای خود دریافت میکنند. در این بخش تلاش شده است بخشی از این اقدامات دولت، نه در قالب کلام، بلکه در قالب تصویر بیان شود. با این توضیح که دولت از ملت جدا نیست و چهبسا تکاپوی ملت، بیشتر از دولت باشد، با این تفاوت که به تصویر نمیآید.