در حافظه موقت ذخیره شد...
با تصویب طرح اصلاح قانون بیمه کارگران ساختمانی در مجلس
بیش از ۵۰۰ هزار کارگر ساختمانی بیمه تأمین اجتماعی می‌شوند
فتح‌الله بیات، افزود: «نفس اجرای پوشش کامل تمامی کارگران ساختمانی توسط سازمان تأمین‌اجتماعی به شرط تأمین منابع پایدار دیده شده در اصلاحیه اخیر قانونی و بهره‌مندی این بخش از فعالان جامعه کارگری از مزایا و خدمات این سازمان در حوزه‌های بیمه‌ای، درمانی و بازنشستگی بسیار مهم ارزیابی می‌شود.»
به گفته وی، سطح پوشش، میزان عمل به تعهدات و روش اجرایی کردن اصلاحیه قانونی اشاره شده در راستای استفاده کارگران ساختمانی از مزایای خدمات تأمین‌اجتماعی نیز از درجه اهمیت بالایی برخوردار بود که به آینده موکول شد، اما بهره‌مندی کارگران ورودی جدید به سازمان و استفاده از مزیت‌های درمانی و سنواتی قابل توجه است. بیات معتقد است عدم انعطاف در بخش پرداخت سهم حق‌بیمه کارفرمایان حوزه ساختمان در مناطق مختلف شهری از ایرادات وارده به اصلاحیه ماده (۵) بود که از طرف برخی کارفرمایان و پیمانکاران مطرح شد و چالش در بیمه‌پردازی ناشی از این اصلاحیه را محتمل می‌دانند. رئیس اتحادیه کارگران قراردادی و پیمانی در ادامه گفت: «روند انجام اصلاحات قانونی در مواد مختلف معمولاً زمان‌بر بود و به همین دلیل تمرکز فعالان حوزه ساختمان بر انجام درست و بموقع این اصلاحیه در تحقق کامل پوشش بیمه‌ای شاغلان حوزه ساختمان است.»
به گفته این فعال کارگری، در همین خصوص لحاظ تمامی جوانب طرح‌های مرتبط با جامعه کارگری و به‌طور خاص پوشش بیمه‌ای در قالب مسأله بسیار پراهمیت مورد نظر جامعه کارگری در تدوین و تصویب طرح‌های مرتبط با جامعه کار و تولید انتظار آنها است.
این کارشناس حوزه کار همچنین گفت: «امیدواریم به دنبال اجرای کامل پوشش بیمه‌ای کارگران بخش ساختمان و افزایش بیش از ۵۰۰ هزار نفری بیمه‌شدگان تأمین‌اجتماعی، زمینه توسعه بیمه‌ای این سازمان و ارتقای رفاهی جامعه کارگری فراهم شود.»
جریان بررسی طرح اصلاح قانون بیمه کارگران ساختمانی در مجلس
در راستای توسعه پوشش بیمه‌ای نیروی کار بخش ساختمان، اصلاح ماده (۵) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مبنی بر تأمین منابع درآمدی سازمان تأمین‌اجتماعی به مجلس شورای اسلامی ارائه شد.
خردادماه سال گذشته کلیات این طرح در مجلس با قید دو فوریت مصوب شد و نمایندگان ۱۶ فروردین امسال در جلسه علنی مجلس، گزارش شور دوم کمیسیون اجتماعی در ارتباط با طرح اصلاح قانون بیمه کارگران ساختمانی را مورد بررسی قرار دادند. در جریان بررسی این طرح، اما ایراداتی به‌بند «الف» ماده واحده وارد و با توجه به برخی ابهامات و ضرورت اصلاح، طرح برای بررسی و اعمال اصلاحات به کمیسیون اجتماعی بازگشت داده شد.
در واقع تصویب طرح اصلاح ماده (۵) قانون بیمه‌های اجتماعی کارگران ساختمانی و تأمین منابع لازم برای پوشش کامل بیمه‌ای کارگران شاغل این حوزه مسیر را برای بیمه شدن حدود ۵۰۰ هزار نفر از آنها هموار و سازمان تأمین‌اجتماعی نیز بر اساس اصل (۲۹) قانون اساسی در این‌باره آمادگی خود را اعلام کرده است. بنابراین، نمایندگان مجلس شورای اسلامی هفته گذشته در جریان بررسی طرح اصلاح قانون بیمه کارگران ساختمانی، اصل ماده واحده این طرح را با ۱۷۴ رأی موافق، هفت رأی مخالف و هفت رأی ممتنع از مجموع ۲۳۲ نفر حاضر در جلسه مصوب کردند.
بر اساس بند «الف» این ماده قانونی و اصلاحیه آن، «سازمان تأمین‌اجتماعی مکلف است با دریافت هفت درصد حق‌بیمه سهم بیمه‌شده از مأخذ کسر حق بیمه از کارگران دارای پروانه مهارت فنی شاغل مستقیم در امر احداث یا افزایش زیربنای ساختمان، تجدید بنا، تعمیرات اساسی یا تخریب آنها و دریافت حق‌بیمه سهم کارفرمایی مربوطه از محل متراژ ساخت‌وساز، این کارگران را بیمه کند.»
همچنین تبصره (۳) بند «ح» این قانون نیز می‌گوید:« سازمان تأمین‌اجتماعی مکلف است ظرف دو سال از تاریخ تصویب این قانون، کلیه کارگران ساختمانی را بر اساس ضوابطی که به تأیید کمیته موضوع بند «الف» ماده (۵) می‌رسد، تحت پوشش بیمه قرار دهد.»
در راستای این اصلاح قانونی و با توجه به اینکه سازمان تأمین‌اجتماعی به علت عدم تأمین منابع مالی امکان پوشش کامل بیمه‌ای کارگران ساختمانی را نداشته، بر اساس ماده (۵) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی این بخش جامعه کارگری از طریق دریافت ۱۵ درصد منابع درآمدی پروانه ساختمان و واریز آن به حساب مشخص بیمه می‌شوند. اکنون که پوشش کامل بیمه‌ای تمامی شاغلان حوزه ساختمان نیز با پرداخت سهم دولت از منابع طرح اصلاح ماده پنج قانون بیمه کارگران ساختمانی فراهم شده، سازمان تأمین‌اجتماعی نیز آمادگی لازم برای پوشش بیمه‌ای آنها را دارد.
پوشش در قالب بیمه‌های حمایتی
میرهاشم موسوی، مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی با تأکید بر بیمه کارگران ساختمانی به عنوان بخشی از بیمه‌های حمایتی گفت: «بیمه رانندگان و بیمه کارگران ساختمانی در چهارچوب بیمه‌های حمایتی بوده که در جریان آن بیمه‌شدگان سهم حداقلی در پرداخت حق‌بیمه دارند.» وی همچنین گفته است، با تصویب نهایی اصلاحیه ماده (۵) بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی در مجلس شورای اسلامی، امکان پوشش بیمه‌ای تمامی واجدان شرایط بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی فراهم می‌شود. موسوی تصریح کرد:«با توجه به اولویت‌ها و برنامه‌های تأمین‌اجتماعی در حمایت از کارگران، تعاملات و رایزنی‌های گسترده این سازمان با نمایندگان مجلس منجر به ارائه طرح اصلاح ماده (۵) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی به مجلس و متعاقب آن در سیر قانونگذاری، سازمان با حضور کارشناسی مؤثر موفق به جلب نظر نمایندگان و ذی‌نفعان شد.»
محمد محمدی، مدیرکل نام‌نویسی و حساب‌های انفرادی سازمان تأمین‌اجتماعی نیز پیش‌تر گفته بود با تصویب طرح اصلاح قانون بیمه کارگران ساختمانی «گامی اصولی برای توسعه خدمات تأمین‌اجتماعی به کارگران ساختمانی» برداشته می‌شود. بر اساس آمارهای جدید تأمین‌اجتماعی، بیشترین بیمه‌شدگان اصلی این سازمان مربوط به بیمه اجباری با ۶۹ درصد، بیمه خاص با ۲۹ درصد و بیمه بیکاری و توافقی بود که هرکدام یک درصد این جمعیت را تشکیل می‌دهند.
بر اساس آمار تعداد کارگران ساختمانی تا پایان سال گذشته به ۷۶۸ هزار و ۷۴۶ نفر رسید که با استناد به مصوبه جدید مجلس درباره تأمین منابع بیمه کارگران ساختمانی فاقد پوشش بیمه‌ای و اعلام آمادگی سازمان تأمین‌اجتماعی در این خصوص، گسترش چتر بیمه‌ای این بخش از جامعه کارگری امکان‌پذیر است.
